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英國組建 54 家機構「RWA 代幣化小組」:貝萊德、高盛、摩根大通同桌,瞄準 88 兆美元市場

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英國這次不是在「研究區塊鏈」——他們把 BlackRock、高盛、摩根大通、HSBC 拉進同一個任務小組,直接從 Repo 市場開刀,目標是在全球 RWA 標準制定的競爭裡,搶在美國和歐盟之前建立事實標準。這是一場網路效應競爭,先建生態的人制定規則。

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01 · 為什麼發生?

代幣化回購協議(Tokenised Repo)在技術上是怎麼運作的?和傳統 Repo 的主要差異是什麼?

代幣化 Repo 的技術實現,是在智能合約上對傳統 Repo 協議邏輯的數位化重構。以下是關鍵的技術差異:

抵押品的數位化:傳統 Repo 裡,抵押品(例如英國國債)的轉讓通過 CREST(英國的中央證券存托系統)完成,需要 T+1 結算。代幣化 Repo 裡,英國國債被代幣化成鏈上代幣(可能是在 Fnality 或其他許可制區塊鏈上),抵押品的轉讓通過鏈上轉帳即時完成(T+0),結算確認時間從小時壓縮到秒級。

資金的支付:傳統 Repo 的現金支付端(A 付給 B 的現金)需要通過 CHAPS(英國的大額清算系統)完成,也是 T+1。代幣化 Repo 的現金端通常用「代幣化存款(Tokenised Deposits)」或「中央銀行數位貨幣(CBDC)」替代——Fnality 的英鎊 FnUSD 設計就是為了解決這個問題,讓現金端也能在鏈上即時轉移。

智能合約的自動化:Repo 協議的到期回購(Repurchase)、利息計算、保證金補充(Margin Call)等流程,可以在智能合約裡預先定義後自動執行,減少了大量的手動操作和人工錯誤風險。

主要挑戰:如果抵押品和現金都在鏈上,這個模型工作得最好。但如果只有抵押品在鏈上、現金還是走傳統清算,就需要一個「原子互換(Atomic Swap)」機制確保兩端的同步,這在技術上可以實現,但在法律上的「支付最終性(Payment Finality)」認定在多數司法管轄區仍需立法明確。英國任務小組的一個核心任務,就是和 FCA 和英格蘭銀行合作,把代幣化 Repo 的法律確定性問題在英國法律框架下解決清楚。

02 · 運作原理是什麼?

英國任務小組的 54 家機構裡,有沒有加密原生公司或 RWA 協議?還是完全由傳統金融機構主導?

根據目前的公開資訊,英國任務小組的 54 家成員主要是傳統金融機構——投資銀行、資產管理公司、清算所、和商業銀行。沒有公開報導顯示 Ondo Finance、Centrifuge、Maple Finance 等加密原生 RWA 協議在名單上。

這個構成反映了英國任務小組的明確定位:它是一個批發金融市場(Wholesale Financial Market)的標準建立計畫,而不是推廣加密原生 DeFi 協議。任務小組關注的代幣化資產類別(回購協議、固定收益、機構信貸)和目標用戶(銀行、機構投資人、清算所)都是傳統金融的核心領域,加密原生協議目前在這個層面的參與度有限。

但這不代表加密原生 RWA 協議無法從這個計畫中受益。任務小組如果成功建立了代幣化 Repo 的法律確定性和技術標準,這些標準將間接提升整個 RWA 生態的可信度。例如,如果英國的代幣化 Repo 標準接受 ERC-20 格式的代幣化國債作為抵押品,那麼 Ondo Finance 在以太坊上的代幣化國債產品(如果格式兼容)就可能在未來被接入這個體系。

另一個可能的切入點是金融市場基礎設施公司(如 Fnality、Digital Asset Holdings)——這些公司在企業區塊鏈和加密原生技術之間有橋接作用,可能是加密生態連接英國任務小組的間接通道。

03 · 如何應用

英國的代幣化任務小組和 2023 年英國 FCA 的「金融服務和市場法」有什麼關係?在監管框架上是一以貫之的嗎?

英國任務小組和 FSMA 2023(金融服務和市場法 2023)是英國整體數位資產監管策略裡的兩個相互配合的層次,而非獨立的計畫。

FSMA 2023 的監管框架層:FSMA 2023 修訂了英國金融法律的多個核心條款,明確把「數位資產(Crypto Assets)」納入 FCA 的監管範疇,讓 FCA 有權對加密資產服務商(CASP)發放牌照和執法。這是「法律框架」層——它確定了英國監管機構在數位資產領域的法律授權。

任務小組的市場落地層:任務小組是在 FSMA 2023 提供的法律授權基礎上,把代幣化 RWA 在批發金融市場裡的具體落地推進的協調機制。它不是新的立法倡議,而是在現有監管框架下推動實際市場試驗的加速器。

兩者的關係類似:FSMA 2023 蓋好了房子的框架,任務小組是負責把內部裝修按照最重要的使用需求(代幣化 Repo)來完成的工程隊。一以貫之的邏輯是:英國的整體策略是「在現有監管框架下推動代幣化的批發金融市場應用,而非先建一套全新的數位資產法律體系再推應用」——這和歐盟先通過 MiCA 再推應用的路徑不同,也和美國邊立法邊爭管轄邊推應用的混亂局面不同。英國選擇了一個相對清晰的「利用現有工具快速落地」路徑。

04 · 我該怎麼做?

88 兆美元的 RWA 市場規模預測是怎麼算出來的?這個數字可信嗎?

88 兆美元這個數字來自 BCG(波士頓顧問集團)在 2024 年和 2025 年發布的 RWA 代幣化市場預測報告,是最常被引用的機構研究數字之一。但要理解這個數字,需要知道它的前提假設和方法論。

BCG 的估算方法:BCG 把「全球可代幣化的真實世界資產總量」做了一個廣義的統計,包括:全球股票市場(約 115 兆美元)、固定收益資產(債券,約 130 兆美元)、房地產(全球市場約 326 兆美元)、私人股權和另類資產(約 70 兆美元)、大宗商品和自然資源等。BCG 假設到 2035 年,這些資產中的 5-10% 將以代幣化形式持有,得出了 88 兆美元的預測。

數字可信嗎? 88 兆美元是一個「如果一切計畫如期」的樂觀情境估算,不是確定性預測。幾個重要的前提假設需要成立:主要司法管轄區(美國、英國、歐盟)的法律框架需要在 2025-2028 年建立足夠的確定性;金融市場基礎設施(清算、結算、托管)需要完成代幣化的技術升級;機構投資人對代幣化資產的信任需要通過實際市場驗證;現有的監管壁壘(如 SEC 對代幣化證券的管轄問題)需要解決。目前 2026 年的全球代幣化 RWA 總 TVL 約在 200-300 億美元,距離 88 兆美元有三個數量級的差距。BCG 的預測隱含了未來 9 年超過 3,000 倍的增長,這在任何市場的歷史上都是罕見的增長速度,只有在市場從幾乎零基礎起步(互聯網早期)的情況下才有類比。88 兆美元更像是一個「市場潛在空間(TAM,Total Addressable Market)」的描述,而不是可預期的具體市場規模——它說明了代幣化的理論上限,不代表這個上限一定會在 2035 年實現。

完整內容 +

2026 年 7 月 13 日,英國財政部(HM Treasury)正式宣布啟動「代幣化任務小組(Tokenisation Taskforce)」,成員涵蓋 54 家全球頂級金融機構,包括貝萊德(BlackRock)、高盛(Goldman Sachs)、匯豐銀行(HSBC)、摩根大通(JPMorgan)、摩根士丹利(Morgan Stanley)和瑞銀集團(UBS)。這是迄今為止規模最大、機構陣容最頂級的一次政府主導的 RWA 代幣化協調行動,背後的數字也同樣驚人:BCG 估計全球代幣化 RWA 市場規模將在 2035 年達到 88 兆美元,英國政府預期這項計畫每年可為英國經濟注入 330 億英鎊(約 442 億美元)並創造 140 億英鎊的額外稅收。

這個消息在同一週還有另外兩個重量級事件的背景下格外顯眼——SWIFT 的 17 家 G-SIB 級銀行區塊鏈帳本試點(7 月 9 日),以及同期加速的美國 GENIUS Act 相關部署。三個事件的同期集中,傳遞的訊號已超出單一新聞的範疇:全球代幣化金融基礎設施的標準制定競爭,在 2026 年 7 月正式進入了國家級的正面交鋒階段。

英國為什麼選在現在組建這個小組

時機選擇不是偶然的。要理解英國的動作,需要放在三個背景脈絡下看:

第一,脫歐後的金融中心地位焦慮。英國在 2016 年脫歐後,一個持續被金融市場討論的問題是:倫敦是否還能維持其歐洲金融中心的地位?大量歐洲銀行的業務和人才向法蘭克福、阿姆斯特丹轉移,英國金融城的全球影響力出現了結構性侵蝕。代幣化 RWA 的新賽道,是英國政府試圖在下一個金融週期裡重奪主導地位的戰略押注——如果傳統金融的底層基礎設施在代幣化浪潮中被重寫,英國有可能在新規則制定的起點上搶到先機。

第二,美國競爭壓力。任務小組的領導者 Chris Woolard 在首份報告中明確使用了「network game(網路效應競爭)」來描述這場競爭。他的意思是:代幣化金融基礎設施有強烈的網路效應,先建立生態系的一方,後來者要加入就必須兼容它的標準。美國的 GENIUS Act 在穩定幣監管上取得突破,Ondo Finance、BlackRock BUIDL、Franklin Templeton BENJI 等機構已在美國法律框架下建立了代幣化資產的早期生態——英國如果不在這個窗口期採取行動,就會逐漸淪為美國代幣化標準的接受者而非制定者。

第三,歐盟 MiCA 完全落地後的相對優勢窗口。MiCA 在 2026 年 7 月 1 日的過渡期截止後全面生效,部分加密資產服務在歐盟的合規成本上升。英國在脫歐後不受 MiCA 直接約束,可以設計一套比 MiCA 更靈活的代幣化資產監管框架,在吸引資產管理機構和金融基礎設施公司方面具有監管套利的潛力——前提是英國能快速建立足夠的市場深度和法律確定性。

54 家機構名單的重量與代表性

54 家機構的名單,涵蓋了現代金融體系裡幾乎所有關鍵角色。從公開信息看,這個名單的結構非常清晰:

全球頂級資產管理公司:貝萊德(BlackRock,全球最大資產管理公司,AUM 約 10 兆美元)、富達(Fidelity)等。這些機構是代幣化資產最重要的「需求方」——它們管理的龐大資產組合如果能以代幣化形式持有,是最直接的需求驅動力。

頂級投資銀行和做市商:高盛(Goldman Sachs)、摩根大通(JPMorgan)、摩根士丹利(Morgan Stanley)、瑞銀(UBS)、巴克萊(Barclays)、匯豐(HSBC)。這些機構在回購協議(Repo)和固定收益市場是最重要的中介,代幣化回購協議的第一批用例天然需要它們的參與。

金融市場基礎設施公司:清算所(LCH,Euroclear 等)和存托機構——這些是讓代幣化資產最終能和傳統金融體系清算和結算的「最後一哩路」。沒有這些機構的技術和法律整合,代幣化資產只能在封閉的鏈上系統裡流轉,無法進入傳統金融的主流清算體系。

科技和基礎設施提供商:部分名單中可能包含 R3、Fnality、Digital Asset Holdings 等區塊鏈金融基礎設施公司,這些公司已在企業區塊鏈領域深耕多年,和銀行客戶有深度合作關係。

任務小組由英國財政部任命的「批發數位市場倡導者」Chris Woolard 領軍——他是前 FCA(英國金融行為監理局)主席,對英國監管框架有深度理解,同時在機構關係上也有足夠的信任基礎讓這 54 家頂級機構認真參與。

首要任務:代幣化回購協議(Repo)是什麼,為什麼從這裡開始

任務小組的第一年任務被鎖定在「代幣化回購協議(Tokenised Repo)」,這個選擇有很深的金融邏輯,值得展開解釋。

回購協議(Repo,Repurchase Agreement)是傳統金融裡規模最大、使用最頻繁的短期融資工具之一。基本機制是:A 把自己持有的國債或其他高品質資產賣給 B,同時約定在特定時間以特定價格買回——本質上是以資產為抵押的短期借款,A 獲得現金流動性,B 獲得利息收益。全球每天的 Repo 市場交易量超過數兆美元,是金融體系流動性管理的核心工具。

代幣化 Repo 的邏輯是:把傳統 Repo 協議裡的底層資產(例如國債)代幣化,讓抵押品的轉讓和回購在區塊鏈上自動執行(智能合約)、即時結算(T+0 而非傳統的 T+1 或 T+2),並讓 Repo 交易可以 24/7 進行而不受傳統金融市場時間限制。JPMorgan 的 Onyx 平台和高盛、法巴的內部測試,都已在代幣化 Repo 方向有過早期嘗試,但這些嘗試主要停留在機構內部或雙邊協議,缺乏跨機構的統一標準和法律確定性。

英國選擇從 Repo 開始的原因有幾個:Repo 的底層是高品質主權債券(英國國債),不涉及複雜的底層資產法律問題;Repo 是機構間的批發工具,不需要考慮散戶保護的複雜監管;Repo 市場的參與者就是任務小組成員(投資銀行、資產管理公司、清算所),是最直接的需求方也是最直接的供給方;Repo 的代幣化收益最明顯(即時結算減少資本佔用,24/7 可用增加流動性效率),ROI 最清晰。如果代幣化 Repo 能在一年內建立實際的使用案例和法律確定性,這將成為英國整個代幣化金融基礎設施的信心試驗田,為後續擴展到固定收益、股票、私人信貸等資產類別打下基礎。

跨網路結算與互操作性:最大的技術瓶頸

Banking Circle 首席數位資產官 Kirit Bhatia 在任務小組的公告中指出了最核心的技術挑戰:代幣化資產如何在不同的區塊鏈網路間自由移動、如何在即時結算的同時維持跨境合規、以及穩定幣/代幣化存款/傳統法幣之間的互操作性問題。

這個挑戰在 RWA 生態裡是已知的核心障礙,但在機構層面的解決難度遠高於 DeFi 生態裡的技術解決方案,原因是:機構代幣化資產通常在私有(許可制)區塊鏈或聯盟鏈上運行(例如 JPMorgan 的 Onyx 在 Quorum,高盛的 GS DAP 在自有鏈),不同機構的鏈之間沒有原生的互操作性;法律結算的有效性(Final Settlement)需要在各國法律框架下被明確認定,跨鏈資產轉移的「原子互換」在法律層面的生效時點是什麼,這在多數司法管轄區都沒有答案;全球合規要求(KYC 白名單、制裁篩查、報告義務)如何在跨鏈移動中自動傳遞,也是目前技術上未完全解決的問題。

英國任務小組面臨的這個互操作性問題,和同週 SWIFT 區塊鏈帳本(7 月 9 日)選擇「協調層(Orchestration Layer)」設計——而非直接讓各銀行鏈直接互通——的邏輯是一致的:在技術互操作性問題尚未完全解決之前,通過一個中心化的協調層(SWIFT 帳本或類似機制)作為各私有鏈的翻譯中介,是目前最務實的過渡方案。

全球 RWA 標準制定戰:英國、美國、歐盟的三方角力

英國任務小組的啟動,讓全球 RWA 標準制定的版圖更加清晰。目前三大主要司法管轄區的策略各有側重:

美國的路徑:通過立法(GENIUS Act 穩定幣框架、潛在的 RWA 相關法規)和市場驅動(BlackRock BUIDL、Ondo Finance、Franklin Templeton BENJI 的私人部門先行)建立代幣化標準,聯邦法律框架的確定性讓機構可以大規模投入。美國的優勢是最大的資本市場深度和最有影響力的全球機構,劣勢是監管過程緩慢且各方(SEC、CFTC、OCC)之間仍有管轄爭議。

歐盟的路徑:MiCA 提供了穩定幣和加密資產服務的統一監管框架,DLT Pilot Regime(分散式帳本技術試點制度)允許在受監管環境下試驗代幣化資產的交易和結算。歐盟的優勢是統一的監管確定性(覆蓋 27 個成員國),劣勢是 MiCA 的設計更多針對消費者保護和穩定幣發行,對機構層面的代幣化金融資產的覆蓋仍有空白。

英國的路徑:FCA(英國金融行為監理局)已在「金融服務和市場法(FSMA 2023)」框架下建立了對數位資產的初步監管框架,沙盒試驗機制讓創新可以在受監管環境下試驗;任務小組是把這個框架具體落地到最重要的 RWA 使用案例(批發市場代幣化)的加速器。英國的優勢是比 MiCA 更靈活的監管框架設計空間、倫敦作為全球固定收益和 Repo 市場的核心地位、以及和美國資本市場深度整合的金融機構網絡(大多數美國投行在倫敦有最重要的歐洲業務);劣勢是脫歐後在歐盟市場的准入受限,限制了倫敦作為歐洲代幣化資產清算中心的潛力上限。

這三個路徑最終將發生碰撞。代幣化回購協議的結算是在倫敦法律框架下還是美國法律框架下更有效?代幣化資產的 KYC 白名單是否可以跨英美歐互認?這些問題的答案,決定了哪個司法管轄區的標準最終成為全球代幣化金融基礎設施的事實標準。對 RWA 的投資者而言,2026-2027 年這個窗口期是觀察這場標準戰如何演進的最佳時機——三個主要司法管轄區的相對動態,將決定哪些 RWA 協議和代幣化資產最終獲得最廣泛的機構認可。

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