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英国はEUとは異なる道を歩む:FCAとイングランド銀行のトークン化サンドボックスは実際に何を開放したのか

30秒バージョン · 忙しい方へ
イングランド銀行はトークン化資産の存在を承認しただけでなく、同期化サービスの構築とトークン化資産を自らの中央銀行オペレーションに組み込むことをコミットした——この直接的な関与の度合いは、多くの国の「規則を定め、市場を観察する」というアプローチとは明らかに異なる。

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01 · なぜ起きたのか?

英国のDSSサンドボックスと、他国でよく見られる規制サンドボックスとの最大の違いは何か?

最大の違いは「活動の真実性」にある。多くの国の規制サンドボックスは本質的に管理されたシミュレーション環境であり、参加者は概念の実現可能性をテストするだけで、実際の資産や実際の資金は関与しない。一方DSSは段階的に開放され、参加者が実際にデジタル証券を発行、取引、決済できるようになっている——特定のゲートを通過した後、参加者が行うのは完全に稼働する実際の取引である。これは、規制当局と参加者の双方にとって、DSSが負うリスクと得られる実務経験が、一般的な概念実証型のサンドボックスよりもはるかに大きいことを意味する——これが、2026年半ば時点で既に16社がその中で実際の資産の発行と決済を行っている理由でもある。

02 · 仕組みは?

D2F(直接ファンド取引)モデルは、一般の人がファンドを購入する伝統的なプロセスとどう違うのか?

伝統的なファンド購入プロセスは通常、販売会社、プラットフォーム、または仲介機関という複数の層を経て申込みと償還を完了する必要がある。D2Fモデルは、条件を満たす場合、投資家がファンド自体と直接取引できるようにするものであり、理論上は取引チェーンにおける仲介の段階を短縮できる。しかしこれは、すべてのトークン化ファンドが自動的にこのモデルに適用されることを意味しない——PS26/7の下の規則は、このモデルが合法的に機能するための枠組みを確立したものであり、実際に採用するかどうか、どのように実装するかは、個々のファンド運用会社とデポジタリー自身の判断と技術的な準備状況に依然として左右される。

03 · 自分にどう影響する?

英国政府のデジタル国債試験プログラムであるDIGITと、民間機関が独自に行うトークン化債券実験には、本質的にどのような違いがあるのか?

本質的な違いは、このインフラの実現可能性を検証する役割を誰が負うか、そしてこのシグナルが市場全体にとってどのような意味を持つかにある。民間機関によるトークン化実験は「その機関の商品が技術的・商業的に成立するかどうか」を検証するものである。一方DIGITは英国財務省が直接主導し、国家主権債務の一部を試験対象として用いている——これは政府が自らの信用と実際の発行行為をもって、トークン化インフラ全体が最高の信用格付けを持ち、市場から最も信頼される資産クラスを支えられるかどうかをテストしていることに等しい。この政府自らによる検証は、市場に対して、いかなる民間機関単独の実験よりも重みのある信頼のシグナルを送ることが多い。

04 · どうすればいい?

DSSがステーブルコインによる証券決済を認めていることは、英国のステーブルコインに対する規制姿勢が米国やEUより緩やかであることを意味するのか?

そのように直接結論づけることはできない。DSSが認めているのは「最低要件を満たす特定のステーブルコイン」がサンドボックスという管理された環境内で決済資産として使用されることであり、これは特定の状況に限定された条件付きの開放であって、英国のステーブルコイン全体に対する規制姿勢が他の法域より緩やかであることを意味しない。実際、FCAは今後数ヶ月以内に、英国のステーブルコイン制度自体、および適格暗号資産の健全性規制ルールについて、別途正式なポリシーステートメントを発表する見込みであると明確に述べている——これは包括的なステーブルコイン規制枠組みがまだ構築中であることを意味し、DSS内でのこの開放は、そのより大きな規制パズルの中で先に実装された小さな一片に過ぎず、全体的な規制基準が既に確定した、あるいは緩和されたことを意味するものではない。

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ヨーロッパのトークン化規制と聞いて、多くの人がまず思い浮かべるのはEUのMiCA規則だろう。しかしBrexit後の英国は、EUの体系から完全に独立した別の道を歩んでいる。2026年を通じて、英国金融行為監督機構(FCA)とイングランド銀行は、一連の具体的な規則と共同声明を立て続けに発表し、英国のトークン化規制アーキテクチャを実験段階から本格採用の前夜へと押し進めた。あなたのビジネスやポートフォリオが英米欧の3地域にまたがっている場合、この独立した英国の枠組みをMiCAと混同すると、重要な実務上の違いを見落とす可能性がある。

デジタル証券サンドボックス(DSS):概念実証ではなく、実際の資産の実際の取引

英国の中核的な規制実験の場は、イングランド銀行とFCAが共同で運営するデジタル証券サンドボックス(Digital Securities Sandbox、略称DSS)である。多くの国の規制サンドボックスとは異なり、DSSはシミュレーション環境に限定された概念実証の場ではなく、段階的に開放され、参加者が実際にデジタル証券を発行、取引、決済できるようになっている——サンドボックスは一連の「ゲート」として設計されており、参加者がゲートを進むにつれて実行できる活動範囲も段階的に拡大する。ゲート2を通過した後の活動は完全に稼働する実際の取引であり、テストデータではない。2026年半ば時点で、既に16社がDSS内でトークン化資産の実際の発行・決済を行っている。DSSは2028年12月まで運用される予定だが、政府には延長する権利が留保されており、参加申請の窓口は2027年3月頃に締め切られる見込みで、サンドボックス内の規制当局と参加者が、正式な規制制度への移行の可能性に備える時間を確保できるようにしている。

ファンドのトークン化:協議文書から正式規則まで、わずか半年

2026年4月30日、FCAはポリシーステートメントPS26/7「ファンドトークン化の推進」を発表し、トークン化された認可ファンドを正式にFCAの規制範囲に組み込み、「直接ファンド取引」(direct-to-fund dealing、略称D2F)モデルの規則とガイダンスを確立した。このポリシーステートメントはUCITS(譲渡可能証券への集団投資事業)運用会社、認可ファンドを運用する英国オルタナティブ投資ファンドマネージャー(AIFM)、およびこれらの認可ファンドのデポジタリーに適用される。注目すべきは、FCAが既に2025年1月に英国初のトークン化UCITSファンドを承認していたことであり、PS26/7はこの個別事例の経験を、条件を満たすすべてのファンド運用会社が従える正式な規則セットへと体系化したものだ。協議文書から最終ポリシーステートメントまでのプロセスはわずか半年ほどしかかからず、英国の規制当局がこの分野でいかに積極的に推進しているかを反映している。

FCAとイングランド銀行の共同ビジョン:規制上の許可だけでなく、インフラへのコミットメントも

PS26/7の発表から3週間も経たない5月18日、FCAとイングランド銀行は共同で「トークン化の未来」に関する意見募集文書を発表し、英国の卸売金融市場におけるトークン化の発展に向けた共通の方向性を示した。この文書は単なる規制原則の宣言にとどまらず、具体的なインフラへのコミットメントも含んでいる——イングランド銀行は、2028年を目標時期とするリアルタイム同期化サービス(synchronisation service)の立ち上げを発表し、既に適格な資産のトークン化バージョンを、中央清算機関やイングランド銀行自身の中央銀行オペレーションにおいて担保として利用できるようにする方法の検討にも着手している。これは、英国のトークン化推進が「トークン化資産の存在を認める」だけにとどまらず、中央銀行が積極的にリソースを投入し、これらの資産が将来的に卸売金融市場の中核的な決済および担保管理プロセスに本当に組み込まれるようにすることも含んでいることを意味する。

DIGIT:英国政府自らがデジタル国債を発行

英国のトークン化推進の中で、特に注目に値する政府レベルの試みがもう一つある——英国財務省(HM Treasury)のデジタル金縁債券(Digital Gilt Instrument、略称DIGIT)試験プログラムであり、DSSプラットフォーム上でネイティブにデジタル化された英国国債を発行することを目標としている。この試験プログラムには既に具体的な進展がある——財務省は2026年2月、分散型台帳技術サービスの入札をHSBCに授与した。これは英国政府が民間機関のトークン化実験を傍観して奨励しているのではなく、自らの主権債務の一部を、この新しいインフラの実現可能性を検証する具体的な事例として提供していることを意味する——政府自らが乗り出すこのアプローチは、多くの国の規制当局が「規則を定め、市場を観察する」という役割にとどまっているのと比べて、明らかに異なるシグナルの強さを持つ。

ステーブルコインの役割も同時に拡大中

DSSはもともと、参加者がトークン化された銀行預金を使って証券のオンチェーン決済を行うことを認めていたが、この範囲はまもなく拡大され、最低要件を満たす特定のステーブルコインがDSS内で利用可能な決済資産の一つとして加わることになる。FCAは同時に、今後数ヶ月以内に英国のステーブルコイン制度、および適格暗号資産の健全性規制と資産保護に関するルールについて、正式なポリシーステートメントと最終規則を発表する見込みであると予告している。これは英国のトークン化エコシステムが「証券決済資産も暗号資産ネイティブなツールになり得る」という方向へ進化していることを意味しており、トークン化証券とステーブルコインを互いに無関係な2つの規制課題として別々に扱っているわけではない。

あなたのお金にとって何を意味するか

あなたのビジネスやポートフォリオが英米欧の3地域にまたがっている場合、まず確認すべきは、英国のトークン化規制枠組みとMiCAはまったく独立した2つの体系であるということだ。ある商品がEUでコンプライアンスを満たしているからといって、それが自動的に英国の規則にも準拠していることを意味せず、その逆もまた同様である。それぞれの認可要件と開示要件は別々に確認する必要がある。第二に、英国のトークン化された認可ファンドへの投資を検討している場合、PS26/7の下でのD2Fモデルは、伝統的な仲介の一部を回避して直接取引できる可能性を意味するが、実際の運用の詳細は個々のファンド運用会社とデポジタリーがこの規則セットをどのように実装するかに依然として左右されるため、申込み前に一つひとつ確認する価値がある。第三に、DSSは現時点でもタイムラインと段階的なゲートを持つサンドボックスの仕組みであり、恒久的な制度ではない——参加申請の窓口は2027年3月頃に締め切られる見込みであり、あなたの所属機関が参加を検討している場合、このタイミングは考慮すべき変数である。

出典:Tokenization: Where has the FCA landed for fund tokenization regulation — PS26/7 details, DIGIT/HSBC tender, DSS mechanics (Norton Rose Fulbright)FCA and Bank of England set out shared vision for tokenisation in UK wholesale markets — synchronisation service, 16 DSS firms, collateral plans (FCA official)Digital Securities Sandbox (DSS) — gate structure, live trading rules, application window timeline (FCA official)
図解
英國 2026 年代幣化監理架構時間軸從第一支代幣化 UCITS 核准、DIGIT 標案授予、PS26/7 基金代幣化規則,到 FCA/BoE 聯合願景與 DSS 申請窗口截止的完整時間軸UK's 2026 Tokenization FrameworkJan 2025First tokenizedUK UCITS approvedFeb 2026DIGIT tenderawarded to HSBCApr 30, 2026PS26/7 fundtokenization rulesMay 18, 2026FCA/BoE jointvision, sync serviceMar 2027DSS entrywindow closesIndependent from MiCA — 16 firms live in DSS,government-led DIGIT pilot, central bank commits to synchronisationRWA Bible · rwa-bible.com
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